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2018年市政府投资建设项目审计报告出炉

字号+ 作者:东方都市网 来源:搜狐号自媒体 2019-06-16 02:03 我要评论( )

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6月13日,受市政府委托,京市审计局向市人大常委会报告了2018年市级政府投资建设项目审计情况。报告指出,2018年,市审计局、市主管部门和直属单位对地铁、保障房等517个政府投资建设项目进行了审计,审计金额601.79亿元,核减投资39.66亿元。 

从审计情况看,我市政府投资建设项目布局进一步优化,城市综合功能逐步完善,省会城市首位度不断提升,对周边城市的辐射力和影响力持续增强;投资领域“放管服”改革进一步深化,我市作为全国16个试点城市之一,率先启动工程建设项目审批制度改革,审批时间由120个工作日分别压缩到80个、60个和40个工作日;政府投资建设项目管理进一步强化,主管部门和建设单位责任意识日益增强,相关制度逐步建立健全,项目管理逐步规范,招标、采购等违规问题数量减少。 

审计力度加大,民生工程是审计监督重点 

审计报告反映,2018年,市审计局统筹国家审计、内部审计和社会审计资源,加大全市政府投资审计监督力度,深入推进投资审计全覆盖,并将涉及公共利益的民生工程、城市基础设施建设项目作为审计监督重点。 

据了解,市审计局2018年开展了9个决算审计项目,审计金额282.67亿元,核减金额11.11亿元,揭示问题66个,提出审计建议22条,移送案件线索1件。 

该局2018年还实施了3个审计调查项目,涉及政府投资建设项目67个:一是对2018年18个省重大政府投资建设项目的进度、管理、绩效,以及投资领域“放管服”改革情况进行审计调查,项目总投资2116亿元;二是对2017年至2018年49个市级政府投资建设项目的政策落实情况进行审计调查,项目总投资1800亿元;三是对全市“四好农村路”的建设、管理、养护和运营等情况进行审计调查。 

此外,该局结合领导干部经济责任审计项目,关注领导干部在政府投资建设项目中履行决策、管理等相关职责情况,有效发挥投资审计在提高项目管理水平、推动重要政策落实、促进反腐倡廉建设和提升政府投资绩效的作用。 

问题揭示力度加强,提出3方面审计建议 

审计报告表明,随着审计全覆盖的推进,2018年,各部门及建设单位的管理意识进一步增强。与此同时,报告也揭示了一些值得关注的问题。 

如在被审计调查的67个政府投资建设项目中,有2个项目因为项目前期准备不充分而取消,13个项目因此原因进度滞后。审计报告披露,部分项目依然存在高估冒算情况,尤其在材料认价和签证变更控制方面;少数项目资金管理不规范,出现了个别项目财务人员违规挪用资金、个别项目套取专项财政资金等情况;部分项目建设管理不完善,重点需要在建设程序履行、建设单位管理和参建单位履职等方面进行提升。 

市审计局通过剖析问题出现的深层次原因,从3个方面向项目主管部门和建设单位提出审计建议。 

一是加快完善政府投资相关配套制度。认真贯彻国务院《政府投资条例》,进一步规范全市政府投资。完善内部审计制度,改变以工程造价审核为主的做法,更加关注投资决策、建设程序、资金管理、投资绩效等关键环节和内容。 

二是切实加强政府投资项目管理。统筹谋划,科学论证,关注用地供应、环境保护、文物保护、征地拆迁等因素,确保项目的建设规模、建设工期、投资额真实准确。加强项目过程监管,规范建设程序,严格概算执行,强化合同履行。科学组织项目后评估,提高政府投资项目绩效。 

三是严格规范政府投资资金管理。健全规范地方政府举债融资机制,防范地方政府债务风险。加大财政资金统筹力度,各区应将政府投资建设项目计划和本级预算衔接,及时、足额拨付建设资金。实施资金绩效管理,规范资金的筹集和使用,开展系统、全面

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